La decisión de Fernando
Manzanilla Prieto de no presentarse hoy a rendir protesta como diputado
plurinominal avizora una pugna jurídica que pudiera derivar, finalmente, en la
colocación de Sergio Moreno Valle Germán
en la curul que quedará vacante.
Aunque al día de hoy el escenario apunta a que el Instituto
Electoral del Estado ejecutará la decisión de mandar a llamar a Carlos Daniel Hernández Olivares, bajo
un criterio de respetarle la cuota a Compromiso por Puebla, partido por el que
se había registrado Manzanilla Prieto, la realidad es que este puede ser el
preludio para colocar a Sergio Moreno Valle tras el fracaso de diciembre por
integrarlo bajo una endeble redistribución de posiciones.
Pero vamos por partes.
Con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración
Pública, de diciembre pasado, que le dieron mayores facultades al secretario de
la Contraloría, Eukid Castañón Herrera,
se ve improbable que el operador morenovallista llegue en su calidad de
suplente de Manzanilla a la curul plurinominal.
Castañón está en su derecho de presentarse, rendir protesta,
mantenerse en el curul, renunciar inmediatamente o simplemente notificar este
día, mediante oficio, que no está interesado en la diputación.
Al cierre de esta columna el escenario previsto era que,
igual que el secretario de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento
Territorial, Mario Rincón González,
el contralor se presentará a rendir protesta como diputado para luego
dispensarse del encargo para continuar con sus labores de secretario.
Como la dinámica de las plurinominales es distinta a las
uninominales, no está considerada una nueva elección, por lo que para llenar el
hueco que deje el propietario y el suplente, la autoridad electoral llama a
otro diputado plurinominal.
Si tomamos en cuenta el reciente criterio del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, que echó abajo la reasignación
de diputaciones plurinominales que hizo el IEE el pasado 21 de diciembre, bajo
el criterio de una distribución por partido político, el espacio que dejó libre
Manzanilla se debería de cubrir con el siguiente de la lista que como bloque
inscribió la coalición Puebla Unida, que
sería el autoexiliado ex dirigente del PAN estatal, Juan Carlos Mondragón Quintana.
Eso marcaría la lógica electoral.
El Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado
de Puebla, Artículo 16 apartado B establece que “La falta absoluta de algún
Diputado electo por el principio de representación proporcional, deberá ser
cubierta por aquel candidato del mismo partido político que siga en el orden de
la lista, después de habérsele asignado los Diputados que le hubieren
correspondido”.
Y “partido” interpretado, como sinónimo de coalición, como
una lista común de un bloque de partidos.
Pese a ello, otro criterio que se impulsa como la vía
inmediata es la de tomar literal el espíritu de ese artículo y el del artículo
63 de la Constitución Política del Los Estados Unidos Mexicanos que refiere que
“la vacante de miembros de la cámara de diputados electos por el principio de
representación proporcional, será cubierta por la formula de candidatos del
mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de
habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido”.
Bajo este entendido, el de respetar la posición para
Compromiso por Puebla, sería llamado, como se prevé, Carlos Daniel Hernández, quien está en la posición 9 del listado
plurinominal de Puebla Unida.
En consecuencia y bajo el antecedente de la resolución
mencionada del TEPJF, los que se sintieran agraviados con este acuerdo del IEE
podrían recurrir a los tribunales electorales para que se tomara en cuenta el
orden de la lista de plurinominales inscrita.
Y ahí estarían, antes de Hernández: Juan Carlos Mondragón, Sergio
Moreno Valle, Leonor Popocatl Gutiérrez,
Gerardo Islas Maldonado y Gerardo Fabián Soriano Soriano.
Si la entrega de constancia a Hernández como diputado es
endeble, es probable que ante el TEPJF se revierta la sentencia a favor del
siguiente en la lista plurinominal.
Ahora imagine que al yunquista Eduardo Rivera Pérez, edil saliente de Puebla capital, se le
sugiera que a cambio de que no tenga problemas con sus cuentas públicas,
recomiende a Mondragón no impugnar.
Y si, por el contrario, Sergio Moreno Valle lo hace, tendría
prácticamente asegurada la diputación.
Ya veremos.
Hasta el próximo miércoles.
Twitter: @elsalvadorrios
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